«Портал пчеловода» в рамках ФГИС «Сатурн» нуждается в доработке — пчеловоды

«Портал пчеловода», получающий информацию из ФГИС «Сатурн», нуждается в доработке. Такую точку зрения журналу Поле.РФ высказала пресс-секретарь Союза промышленных пчеловодов России (СППР) Вероника Далецкая.

С мая этого года «Портал пчеловода» стал официальным каналом оповещения о пестицидных обработках. Когда фермер регистрирует планируемую обработку полей во ФГИС «Сатурн», эта информация автоматически публикуется на портале, что, по мнению представителей ассоциации «Народный фермер», снимает с фермера установленную законом «О пчеловодстве» обязанность размещать оповещение в СМИ.

«Пчеловод и растениевод являются полноценными участниками рынка. Даже хорошо настроенная система оповещений ущемляет права стационарных официально зарегистрированных пасек», — сказала Далецкая.  

Она отметила, что случаи отравления пчел по-прежнему фиксируются во многих регионах России. В качестве позитивного примера субъектов РФ, где интересы пчеловодов учитываются, Далецкая назвала Башкирию и Татарстан.

По ее словам, на «Портале пчеловода» не хватает фактических, а не планируемых дат обработок, а также данных контактного лица, ответственного за обработку. На портале не указаны зоны по СанПину, в том числе водоохранные зоны, зоны границ населенных пунктов, в которых применение пестицидов в принципе запрещено. Коме того, не прописан алгоритм действий в случае, если пасека попадает под обработку. Например, не указаны безопасные места для вывоза пасеки, ответственные лица и инструкции по возмещению затрат.

Пчеловоды считают необходимым расширить перечень информации об обработках: к названию препарата прикрепить его инструкцию, включая состав, способы применения и дозировки.

«Также стоит приложить этикетку, чтобы в условиях полей можно было сверить план и факт использования препаратов», — отметила собеседница журнала. 

Чтобы избежать негативного воздействия на окружающую среду, сельскохозяйственные предприятия обязаны не ранее, чем за 10 дней и не позднее, чем за 5 дней до начала применения пестицидов и агрохимикатов через СМИ информировать о проведении работ жителей населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке земельных участков.

По мнению представителей союза, на портале должна быть ссылка по каждой обработке и данные о том, в каких СМИ будет опубликована информация об обработках. Помимо этого, стоит добавить контакты представителей органов власти и муниципалитета по каждому району. Ответственных сотрудников пчеловоды предлагают привлекать для создания комиссии в случае нарушений регламента обработок или гибели пчелиных семей.  

Еще одно пожелание союза  — разместить на «Портале пчеловода» образцы бланков заявлений, необходимых для фиксации нарушений, созыва комиссии.

Что вызывает беспокойство отрасли

Далецкая напомнила, что пчеловоды работают не в офисе, а в поле и часто находятся без постоянного доступа в интернет, поэтому реагировать на изменения на портале пчеловода оперативно они не могут.

«Более того, даже увидев информацию об обработках, они не могут мгновенно переместить пчел или закрыть им летки», — пояснила она.

В связи с этим, по словам Далецкой, беспокойство пчеловодного сообщества вызывает так называемый «закон о 24 часах», который прошел уже первое слушание в Госдуме.

«Если данный законопроект будет принят в текущем виде, то сроки оповещения сократятся до 24 часов, а причины таких срочных обработок останутся на совести фермеров», — напомнила она.

Впрочем, по ее словам, и сейчас есть такие случае, когда хозяйство в «Сатурне» «бронирует» под обработки практически все лето и что в такой ситуации должен делать пчеловод, непонятно.

«Судебная практика последних лет идет по пути признания высокоопасных пестицидов источниками повышенной опасности. Это особая правовая категория, для которой специальной статьей установлено, что владельцы источника повышенной опасности, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Соответственно, даже исполнение обязанности об оповещении населения о дате применения пестицидов не является индульгенцией для агрария», — прокомментировал ситуацию юрист, член СППР Олег Збанацкий.