«Народный фермер» предлагает ввести штрафы за проникновение на сельхозземли

Ассоциация «Народный фермер» предложила ввести административную ответственность за проникновение на земельные участки сельхозназначения без согласия их правообладателей. Соответствующее обращение направлено министру экономического развития России Максиму Решетникову (есть в распоряжении редакции журнала Поле.РФ).

Сейчас самостоятельная ответственность непосредственно за проникновение на сельхозземли без разрешения собственника не предусмотрена. В результате поля нередко воспринимаются как общественное пространство: люди заходят в посевы для фотосессий, собирают горох и кукурузу, гуляют по полям. При этом оградить участки площадью в сотни и тысячи гектаров или установить предупреждающие таблички по всему периметру зачастую невозможно.

«Подобная ситуация не только демонстрирует отсутствие уважения к праву собственности (и иным вещным правам) на землю, что само по себе является значимой социальной проблемой, но и стимулирует граждан самим ставить себя в опасность, так как сельскохозяйственное поле — это производственный объект, на котором ведутся регулярные работы механизированной техникой, беспилотными летательными аппаратами, беспилотной наземной техникой», — говорится в обращении.

Одним из оснований для обращения стал конфликт на опытных полях Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН в Свердловской области. По данным следствия, сотрудники центра обнаружили детей, катавшихся по посевам на квадроциклах, сделали им замечание и связались с родителями. Позднее возле института произошла драка, во время которой селекционер Никита Зезин получил удар, а через девять дней ученый скончался от сердечного приступа. Следствие допускает, что конфликт мог стать одной из причин трагедии. Ущерб опытным посевам предварительно оценили примерно в 130 тыс. рублей.

Как пишет «Российская газета», проблема проникновения посторонних на участки актуальна для агробизнеса. В частности, в агрокорпорации «БИО-ТОН» сообщили, что служба безопасности регулярно обнаруживает на полях людей, которые приезжают семьями и загружают урожай в автомобили. Чаще всего страдают посевы гороха, кукурузы и подсолнечника.

Дополнительный ущерб хозяйствам причиняет скот, который владельцы частных подворий выпускают на посевы. Один из последних судебных споров о потраве сельхозкультур касался потерь почти на 3 млн рублей. Общий ущерб от подобных случаев в компании оценивают в миллионы рублей.

Проблемой также остается мусор, который посетители оставляют на сельхозземлях: ответственность за состояние участка впоследствии несет его собственник.

В агрохолдинге «СТЕПЬ» отмечают, что посторонние особенно часто появляются на полях в период активной вегетации и уборки урожая. Помимо порчи растений, они нарушают технологические процессы, мешают работе техники и подвергают опасности самих себя. Для защиты посевов компания вынуждена привлекать собственную службу охраны.

В «Народном фермере» считают, что отдельная норма КоАП позволит предупреждать опасное поведение, защищать права сельхозпроизводителей и снижать риск конфликтов на полях. Конкретный размер предполагаемого штрафа в обращении не указан.