Минсельхоз в случае необходимости инициирует нетарифные меры на рынке зерна

Министерство сельского хозяйства России готово оперативно инициировать дополнительные нетарифные меры регулирования на рынке зерновых в случае низкого урожая, говорится в сообщении министерства.

«Традиционно во второй половине сезона действует квота на экспорт пшеницы (11 млн тонн с февраля по июль — прим. ред.), которая ниже прошлогодней с учетом объема урожая, полученного по итогам 2024 года. При этом если в силу погодных условий производство зерна в текущем году будет ниже прогнозируемого, Минсельхоз оперативно инициирует введение дополнительных нетарифных мер», — говорится в пресс-релизе.

К нетарифным мерам, в частности, относятся квотирование и запрет на вывоз продукции.

В пятницу газета «Коммерсант» сообщила, что Минсельхоз в феврале уведомил президента Владимира Путина о высоких рисках роста цен на продовольственную пшеницу мукомольного качества из-за снижения ее производства в России. В себестоимости хлеба доля муки составляет 18–25%, за последний месяц цены на свою продукцию для торговых сетей уже подняли два крупных производителя — БКХ «Коломенский» и «Каравай». Стоимость зерна может оказаться выше предельных уровней максимальных цен, установленных на уровне 15,6 тыс. руб. за тонну пшеницы третьего класса и 15,1 тыс. руб.— четвертого класса, следует из письма.

Минсельхоз отмечает, что в 2024 году урожай зерна в России вошел в пятерку лучших в истории страны. По уточненным данным Росстата, он составил 125,9 млн тонн. 

«Валовый сбор зерновых, в том числе продовольственной пшеницы, позволяет с большим запасом обеспечить потребности переработчиков», — говорится в сообщении министерства.

Товарные интервенции на рынке зерна

Подушкой продовольственной безопасности на рынке выступает государственный интервенционный фонд зерна, продажи зерна из которого идут не очень активно в 2025 году.

«Что касается интервенционного фонда, то согласно распоряжению Правительства РФ №4053-р в 2025 году разрешена продажа до 3 млн тонн зерна. По состоянию на 6 марта, из фонда продано 77 тыс. зерна. Это свидетельствует об отсутствии как дефицита данной продукции по доступным ценам, так и необходимости увеличивать объем реализации фонда», — отмечают в Минсельхозе.  

По данным министерства, отпускные цены на пшеницу 3 класса стабильны и по состоянию на 5 марта в среднем составляют 14,7 тыс. рублей за тонну. Это ниже предельных уровней максимальных цен,  при которых проводятся государственные товарные интервенции на рынке зерна. 

«Интервенции являются эффективным инструментом обеспечения стабильной ценовой ситуации на рынке зерна и продуктов его переработки. Запасы фонда составляет продовольственная пшеница с потребительскими свойствами, превышающими среднерыночные показатели, что позволяет при необходимости реализовывать его по комфортным ценам мукомольным и хлебопекарным предприятиям», — говорится в сообщении.

По оценке Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, для производства всей отечественной муки в год требуется не более 13 млн тонн пшеницы. В организации отмечают, что на рынке достаточно зерна по приемлемым ценам, а стоимость пшеничной муки у производителей за последний месяц снизилась на 0,5%, до 26,7 рубля за килограмм.

Заем с выплатой в конце срока

Получите деньги в течение 5 рабочих дней без лишних документов

Получить финансирование

Мнения участников рынка

«Не думаю, что есть основания для серьезного роста внутренних цен на зерно, учитывая действующую нормативно-правовую базу и стабильную самообеспеченность с большим профицитом. Каким бы ни был внутренний спрос, он находится в приоритете. Для его первоочередного удовлетворения существует целый набор инструментов — от экспортных ограничений до продаж из государственного интервенционного фонда».

По мнению Зернина,  интервенционный фонд — хороший индикатор состояния внутреннего рынка, а невысокие объемы продаж зерна — наглядный индикатор сбалансированности внутреннего рынка и достаточности предложения пшеницы.

«Сегодня наша страна полностью обеспечена пшеницей с учетом урожая прошлого года. Стабилизирующим фактором для ценовой динамики выступает реализация зерна из интервенционного фонда. В текущем году доступный для продажи объем составляет до 3 млн тонн. Благодаря этому механизму сельзохтоваропроизводители могут приобретать качественное сырье по доступным ценам, а на внутреннем рынке всегда есть предложение. В этой связи мы не видим существенных рисков для роста цен на мукомольную пшеницу в 2025 году».

«Стоит отметить, что зерна сегодня в России достаточно, даже в избытке, есть конкуренция на этом рынке. Что касается хлеба, то самыми доступными, а значит — социально значимыми, являются низкорецептурные сорта — это мука, вода, соль, немного сахара, дрожжи. В их рецептуре мука составляет не более 20%. Таким образом, если даже мука подорожает, к примеру, на 10%, то себестоимость хлеба вырастет незначительно, на 2-3 рубля. То есть для пекарей это минимальные значения», — отмечает эксперт. 

Кацнельсон подчеркнул, что речь про оптовую цену, по которой хлеб поставляют для розничной продажи. А покупатели в магазине приобретают его с примерно 30% наценкой ритейлера. 

Российская Гильдия пекарей и кондитеров (РОСПиК) выступает за развитие сетей небольших пекарен, максимально приближенных к потребителю, во всех регионах нашей страны.

«Тогда пекари будут формировать отпускную цену на хлеб самостоятельно, без магазинов-посредников и, разумеется, с учетом реальной покупательной способности людей в том или ином городе или селе, так как заинтересованы в быстрой реализации своей продукции», — отметил эксперт.