Депутаты усмотрели риски стагнации АПК в приоритетах для торговли

Реализация плана мероприятий по формированию национальной модели торговой деятельности в России, подготовленного Минпромторгом, может привести к доминирующему положению ретейлеров и стагнации развития сельского хозяйства и пищевой промышленности. Об этом говорится в письме зампреда комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлии Оглоблиной и депутатов фракции «Единая Россия», направленном председателю правительства РФ Михаилу Мишустину.

«Предложенный план мероприятий имеет значительные риски и может разрушить созданную модель взаимоотношений между поставщиками и торговыми сетями, что приведет развитию доминирующего положения ретейлеров (как онлайн, так и офлайн) на потребительском рынке и, как следствие, к стагнации развития сельского хозяйства и пищевой промышленности. Его мероприятия фактически направлены на отмену запретов и ограничений деятельности сетевой розницы и не соответствуют указанному выше поручению президента РФ», — говорится в обращении депутатов.

В письме отмечается, что план мероприятий обсуждался депутатами совместно с отраслевыми союзами АПК. Представители отрасли выразили обеспокоенность возможностью его реализации, поскольку такие мероприятия могут привести к обходу запретов, установленных для торговых сетей законом о торговле. Они также не исключили неконтролируемое повышение цены товара для конечного потребителя из-за установления скрытых комиссий со стороны сетей из-за роста их расходов.

По мнению представителей АПК, на которое ссылаются авторы письма, в результате воплощения в жизнь плана возможно создание маркетплейсов, через которые торговые сети будут выкупать только необходимое количество продовольственных товаров, а остальные легально возвращать поставщику (с любым сроком годности). Благодаря таким условиям маркетплейсам будут обходиться требования по предельному размеру вознаграждения, предельным срокам оплаты, что приведет к увеличению издержек поставщиков и вынудит их повышать стоимость своей продукции. Кроме того, снизится выручка и увеличатся затраты для поставщиков, поскольку оплату за товар поставщик будет получать не в фиксированные сроки, как сейчас это предусмотрено законом о торговле, а по факту реализации товара маркетплейсом торговой сети. 

В числе других последствий — барьеры для поставщиков для работы на рынке. Они потеряют контроль над конечными ценами, маркетингом и видимостью товаров на маркетплейсах, при том, что товары де-юре будут принадлежать поставщику. Одновременно снизится конкуренция на рынке продовольственных товаров из-за того, что оплачивать большое количество разных видов вознаграждения торговых сетей смогут позволить себе только крупные поставщики, давно находящиеся на рынке. При этом на рынок вернутся старые виды вознаграждения («за вход в торговую сеть», «за ввод новых позиций товара») под видом логистических и иных видов услуг.

В Госдуме полагают, что целесообразно сформировать национальную модель торговли, которая бы не отменяла, а учитывала достижения существующего регулирования в сфере торговли и обеспечивала баланс интересов всех участников рынка. Такой план должен стимулировать конкуренцию, способствовать технологической модернизации отрасли, учитывать специфику локальных рынков и защищать их независимых участников, подчеркивается в письме.

Документ подписан депутатами Госдумы Сергеем Морозовым, Сергеем Яхнюком, Алексеем Ситниковым, Иваном Лоором, Николаем Гончаровым, Владимиром Плотниковым.

О том, что в России может появиться своя национальная модель торговой деятельности, написала в декабре газета «Известия». Согласно данным издания, план включает 12 законодательных предложений, каждое из которых так или иначе регулирует сетевую и несетевую розницу.