Союз экспортеров зерна не считает рабочим механизм отказа от квот в пользу рынка

Механизм отказа от квоты со стороны получивших такие объемы зернотрейдеров в пользу рынка предложило Минэкономразвития России. Проект постановления правительства, подготовленный министерством, размещен на сайте regulation.gov.ru. Свободный объем тарифной квоты будет распределять Минсельхоз.

«Размещенная версия постановления скорее напоминает межведомственный компромисс, чем рабочий механизм. Мы не понимаем, как это будет работать, не видим мотивацию экспортеров отказываться от квоты в пользу абстрактного «рынка», - считает Эдуард Зернин.

По его словам, Союз экспортеров выступал за адресную передачу излишков квоты от одной компании напрямую к другой, «исходя из реалий их взаимоотношений и потребности обеспечить непрерывный операционный цикл».

«К сожалению, мы не были услышаны. Будем искать другие способы балансировки поставок, чтобы не провалить конец сезона», — отметил он.Каждому — по возможностямОбщий размер квоты вывоз зерна, которая действует с 15 февраля по 30 июня 2023 года, составляет 25,5 млн тонн, из которых 500 тыс. тонн предусмотрены для регионов Дальнего Востока. В сезоне 2022/2023 Россия ставит рекорды по вывозу зерна и квота, в отличие от прошлого сезона, активными экспортерами практически исчерпана, говорит Зернин.

«В прошлом сезоне главным ограничивающим фактором при выборке квот стали скрытые санкции на экспорт российского зерна, которые привели к драматичному падению объемов нашего экспорта и столь же драматичному скачку мировых цен на зерно, как ответной реакции на этот рукотворный дефицит предложения», — напоминает глава Союза экспортеров.

С его точки зрения, в текущем сезоне фактор скрытых санкций остается, но играет меньшую роль. «Несмотря на сложности, мы ставим рекорды по экспортным отгрузкам благодаря налаженным в рамках зерновой дипломатии прямым контактам с нашими ключевыми потребителями. Многие активные экспортеры уже практически исчерпали свои квоты. Мы искренне надеялись, что государство поможет нам сбалансировать отгрузки, исходя из реальных возможностей каждого из них», — заключил Зернин.Минсельхоз РФ в начале февраля распределил квоту на экспорт зерна между 203 компаниями по историческому принципу. Наибольшие доли получили ведущие экспортеры:

✅ТД «РИФ» — 4,909 млн тонн

✅ООО «Грейн гейтс» — 3,242 млн тонн

✅«Астон» — 2,774 млн тонн

✅ООО «Витерра Рус» — 2,114 млн тонн

✅«ОЗК трейдинг — 1,1 млн тонн.

В чем суть предлагаемого механизма отказа от квот на экспорт зерна?

Как говорится в пояснительной записке, проект постановления правительства предусматривает возможность для экспортеров отказаться от части распределенного им объема тарифной квоты на вывоз зерновых культур. Причем в 2023 году это можно будет сделать в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, а в последующие годы — в период с 1 по 20 апреля включительно.Второе предложение — распределять между участниками внешнеторговой деятельности «свободный» объем тарифной квоты по заявительному принципу. Заниматься этим будет Минсельхоз «последовательно в хронологическом порядке», то есть допквоту получает первый обратившийся. При этом для заявившихся есть свои условия: получить допобъемы могут только те экспортеры, «которые уже имеют квоты, полученные при распределении по историческому принципу, и которые уже или исчерпали эти объемы или имеют заключенные контракты на поставку зерновых культур в этих объемах».

Суммарный дополнительный объем квоты не может превышать 45% от первоначально выделенного этому экспортеру объема квоты.

В 2023 году свободный объем квоты предлагает формировать из отказов компаний, а в 2024 году и в последующие годы «квотная подушка» будет составлять 10% от общей квоты для всех экспортеров «плюс часть объемов от распределения основной квоты уменьшаемой от результата выборки тарифной квоты в предыдущем календарном году (не распределяется до начала срока действия тарифной квоты) плюс последующие «отказы».

Проект постановления предполагает, что Минсельхоз будет ежедневно обновлять на своем официальном сайте информации о «свободном» объеме тарифной квоты.