Агротуризм: сельский быт как источник дохода

Что такое сельский туризм

Количество турпоездок по в январе — октябре 2024 года достигло 72,8 млн, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Зампред аграрного комитета Госдумы Юлия Оглоблина напомнила, что согласно Стратегии развития внутреннего туризма, к 2035 году число турпоездок должно составить 144 млн в год.

«С учетом существующей динамики выполнить этот показатель вполне под силу, но для этого нужно еще хорошо поработать. И вот как раз здесь большой потенциал в развитии внутреннего туризма имеется у наших фермеров», — считает она. 

Пока же, по словам Оглоблиной, доля сельского туризма в общем объеме туристических услуг очень низкая и составляет около 2%. Одной из проблем отрасли остается понятийный аппарат. Как пояснил руководитель центрального аппарата Ассоциации «Народный фермер» Иван Мартьянов, пока вопрос о том, что именно относится к туристическим агропроектам, остается открытым.

«Ранее под субъектами сельского туризма подразумевали исключительно сельхозтоваропроизводителей. Сейчас этот пункт убрали поправкой», — сообщил он.

По мнению аграриев, к туристическим агропроектам должны относиться не только объекты, связанные с фермерской деятельностью, но и другие объекты, находящиеся на сельских территориях и развивающие туризм.

В качестве примера он привел гостевые дома в сельской местности. Однако сложность состоит в том, что они не всегда зарегистрированы в качестве классифицированных средств размещения и посчитать их количество достаточно сложно. Кроме того, по его словам, пока неясно, могут ли к объектам агротуризма относиться тематические парки, в которых, например, разводят альпак.

«Полагаем, что любые предприниматели, которые развивают объекты на сельских территориях, могут считаться субъектами, предоставляющими услуги в сфере сельского туризма», — заявил Мартьянов.

Жизнь в юрте или палатке

Для увеличения количества туристов, выбирающих сельский отдых, комитет Госдумы по аграрным вопросам в 2024 году внес изменения в законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О развитии сельского хозяйства», которые позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществлять деятельность в сфере сельского туризма. Такие хозяйства могут оказывать услуги по временному размещению туристов в жилых домах, входящих в состав имущества фермерского хозяйства.

Следующей инициативой комитета стало предложение разрешать фермерам размещать туристов в нестационарных объектах на сельхозземлях. Оглоблина уверена: такое предложение будет актуально не только летом, но и зимой.

«Можно будет пожить несколько дней зимой в настоящей юрте, в которой живут народы Крайнего Севера, и ничего, не мерзнут, прочувствовать их быт, растопить печку на дровах, что-нибудь приготовить на костре, попить горячего чая на травах. А еще покататься на санях, на собачьих упряжках, на лыжах, на санках, на коньках, сходить на зимнюю рыбалку, построить снежные крепости, слепить снеговика, поиграть в зимний футбол. Все этот как раз подходит для сельского туризма в зимний период», — перечислила она.

При этом Оглоблина не исключила, что можно поставить современные нестационарные объекты, которые оснащены эффективными газовыми или электрическими обогревателями.

По ее словам, после озвучивания такого предложения фермеры стали интересоваться и спрашивать, когда это можно сделать.

«В сельском хозяйстве сейчас высокая конкуренция, себестоимость продукции резко выросла и как раз сельский туризм может стать хорошей финансовой опорой для фермеров», — считает Оглоблина.

Изучив зарубежный опыт, представители комитета убедились: многие европейские фермеры около половины дохода получают от туризма, а некоторые из них — даже большую часть дохода.

«Наверное, это будет интересно фермерским хозяйствам разных размеров. Для тех, кто занимается растениеводством, зимний период даже будет более предпочтителен», — добавила она.

Оглоблина пояснила, что над инициативой еще предстоит хорошо поработать, поскольку нужно обеспечить защиту сельхозземель при использовании их для туризма. Она не исключила новых предложений в этой области при участии аграриев в развитии сельского туризма.

Гранты на агротуризм

Сейчас основной мерой поддержки объектов сельского туризма остается грант «Агротуризм» от Минсельхоза РФ, предоставляемый сельхозтоваропроизводителям с 2022 года. Его размер составляет от 3 до 10 млн рублей в зависимости от доли инвестирования в проект, при этом грантополучателю нужно вложить не менее 25% своих средств.

Как пояснила Оглоблина, грант может быть направлен на создание объектов размещения туристов, их обустройство и подключение к инженерным коммуникациям, покупку туристического оборудования, проведение работ по благоустройству территории и другие цели. Согласно ее данным, за весь период общая сумма полученных грантов превысила 1,5 млрд рублей, за счет чего реализуются более 120 проектов.

«Такой механизм стимулирует аграриев заниматься сельским туризмом, и его, конечно, нужно сохранять», — уверена Оглоблина. По ее словам, на 2025 год на это направление в федеральном бюджете заложено 700 млн рублей, на 2026 и 2027 годы финансирование будет примерно на этом же уровне.

Что осложняет реализацию проектов

Как отметил Мартьянов, еще одной мерой поддержки, на которую могут претендовать аграрии, занимающиеся развитием туризма, являются субсидии Минэкономразвития. По его словам, довольно часто возникает ситуация, когда сельхозтоваропроизводитель имеет подходящий земельный участок для строительства туробъектов, но ему отказывают в получении таких субсидий, аргументируя тем, что он должен подавать заявку на грант «Агротуризм».

«При этом законодательство гласит, что бизнес имеет право претендовать на любые другие меры поддержки по развитию туристической отрасли. Поэтому для разрешения этой ситуации нужна плотная межведомственная работа между Минэкономразвития и Минсельхозом», — считает Мартьянов.

Он добавил, что сложности могут возникать и при решении земельного вопроса. Например, очень часто для участия в этих мерах поддержки необходим участок определенного целевого назначения, и аграрию приходится менять категорию земли, виды разрешенного использования или функциональные зоны, в которых находятся эти участки.

«Эти вопросы связаны уже с изменением градостроительных регламентов территорий. Такой процесс трудоемкий и финансово затратный. Не многие предприниматели, в их числе аграрии, имеют достаточно ресурсов и компетенций, чтобы процесс запустить и благополучно завершить, после чего начать строительство объекта на участке», — отметил глава ассоциации.

Он подчеркнул, что в этой ситуации также важна межведомственная работа. В частности, он предложил упростить процедуру перевода категории части земель для возможности легальной застройки. Сейчас, по информации Мартьянова, такие процессы занимают от полутора до десяти лет.

«Если полтора года — это терпимый срок, то 5–10 лет — непреодолимый барьер для агрария. Эта ситуация в том числе сдерживает рост объектов сельского туризм», — добавил он.

Все на ферму!

Тем не менее успешные проекты в области сельского туризма уже есть. Одним из примеров является первая в России органическая ферма полного цикла «М2», расположенная на берегу Рузского водохранилища в Подмосковье. На территории площадью 5,5 тыс. гектаров производятся органические молочные продукты, мясные изделия, овощи и фрукты, хлеб и даже пиво.

Сотрудники «М2» активно принимают туристов, предлагая им прогулку по территории фермы с посещением цехов и дегустацией, рыбалку, общение с животными и дегустацию в винном погребе. Желающие остаться на ферме подольше могут остановиться в эко-поселке, попробовать блюда, приготовленные из местных продуктов, а также побывать в сауне на дровах и приготовить шашлык. В летний период на ферме также возможно проведение праздников и корпоративов в летнем шатре площадью 100 кв. метров.

Готовы принимать туристов и некоторые блогеры. Так, блогер Aidarqo (Айдар Калимуллин) рассказывающий об «обычной деревенской жизни через призму юмора» и имеющий 224 тыс. подписчиков в «ВКонтакте», сообщил журналу Поле.РФ, что «морально готов» к этому. По его словам, единственной сложностью остается вопрос с жильем.

«Дом у меня есть, но он родительский, поэтому с ними селить каких-то чужих людей не хочется. Мало ли, что может произойти, поэтому нужна отдельная постройка», — сказал он, уточнив, что на эти цели требуется дополнительное финансирование.

В этом случае, по его словам, можно будет приобрести дом на одном из заброшенных участков по соседству или поставить быстровозводимую конструкцию.

«У меня была идея выкупить соседний участок, на котором стоит старый дом, и сделать небольшую ферму и поставить а-фрейм (треугольный дом-шалаш — прим. ред.). Но он ни на кого не оформлен, поэтому вряд ли удастся его приобрести», — рассказал блогер. 

Он добавил, что субсидии на развитие туристической деятельности также нужны для организации питания туристов и компенсации потраченного им на эти цели времени. По мнению Калимуллина, предпочтительно, чтобы в заезде было не больше двух-трех человек для того, чтобы уделить им максимальное внимание, все показать и рассказать про деревенский быт и национальную кухню.